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????????11月27日，《北京市生活垃圾管理條例》修改決定經(jīng)市十五屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議表決通過(guò)，修改后的條例將于明年5月1日正式施行。這是自2012年條例施行以來(lái)，本市首次對該條例進(jìn)行修改。

????????修改后的條例首次明確，單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責任主體，并對個(gè)人違法投放垃圾的行為，實(shí)行教育和處罰相結合。違規投放的個(gè)人“屢教不改”，最高可處200元罰款。此外，要求餐館、旅館不得主動(dòng)提供一次性用品，并對“混裝混運”現象加大了處罰力度。

????????在隨后進(jìn)行的新聞發(fā)布會(huì )上，北京市人大常委會(huì )法制辦主任王榮梅，北京市人大常委會(huì )城建環(huán)保辦主任郝志蘭進(jìn)一步介紹了法規修改的背景及重點(diǎn)內容。

????????一、生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)

????????為方便公眾分類(lèi)投放垃圾，避免產(chǎn)生概念混淆，修改后的《條例》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了垃圾分類(lèi)標準，將廚余垃圾、餐廚垃圾兩類(lèi)整合為廚余垃圾一類(lèi)，明確生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品類(lèi)?！稐l例》在附則中詳細解釋了各類(lèi)垃圾的區別。

????????廚余垃圾，是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾;從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂;以及農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內臟等。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和油水混合物。

????????有害垃圾，是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)，主要包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

????????其他垃圾，是指除廚余垃圾、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾，以及難以辨識類(lèi)別的生活垃圾。

????????此外，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責任主體，應當按照下列規定分類(lèi)投放生活垃圾：廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品，單獨堆放在生活垃圾分類(lèi)管理責任人指定的地點(diǎn);建筑垃圾按照生活垃圾分類(lèi)管理責任人指定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨堆放;農村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨投放在相應的容器或者生活垃圾分類(lèi)管理責任人指定的地點(diǎn)。

????????二、“因地制宜”設置垃圾桶

????????黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當根據需要設置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器。

????????住宅小區和自然村應當在公共區域成組設置廚余垃圾、其他垃圾兩類(lèi)收集容器，并至少在一處生活垃圾交投點(diǎn)設置可回收物、有害垃圾收集容器。其他公共場(chǎng)所應當根據需要設置可回收物、其他垃圾兩類(lèi)收集容器。

????????生活垃圾分類(lèi)管理責任人可以根據可回收物、有害垃圾的種類(lèi)和處置利用需要，細化設置收集容器。

????????同時(shí)，明確北京市城管委就分類(lèi)收集容器的顏色、圖文標識、設置標準和地點(diǎn)等制定規范，并向社會(huì )公布。

????????三、北京市禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售超薄塑料袋

????????源頭減量是全面推行垃圾分類(lèi)制度的關(guān)鍵環(huán)節，此次修改進(jìn)一步完善源頭減量措施，增強制度剛性約束。修改后的《條例》規定，禁止在北京市生產(chǎn)、銷(xiāo)售超薄塑料袋。超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得使用超薄塑料袋，不得免費提供塑料袋。

????????超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所使用超薄塑料袋的，將由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令立即改正，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;再次違反規定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

????????四、餐廳、旅館主動(dòng)提供一次性用品最高可罰5萬(wàn)元

????????修改后的《條例》規定，黨政機關(guān)、事業(yè)單位推行無(wú)紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。

????????從節約資源、降低消耗、引導綠色消費出發(fā)，條例明確，餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)提供一次性用品，并設置醒目提示標識。一次性用品的詳細目錄，由市城市管理部門(mén)會(huì )同市市場(chǎng)監督管理、文化和旅游、商務(wù)等部門(mén)制定，并向社會(huì )公布。

????????修改后的《條例》規定，違反規定主動(dòng)提供一次性用品的，由城市管理綜合執法部門(mén)責令立即整改，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;再次違反規定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

????????五、個(gè)人不按規定分類(lèi)投放垃圾 最高可罰200元

????????修改后的《條例》規定，單位不按規定分類(lèi)投放生活垃圾，由城市管理綜合執法部門(mén)責令立即改正，處1000元罰款;再次違反規定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

????????對于違反規定的個(gè)人，由生活垃圾分類(lèi)管理責任人進(jìn)行勸阻;對拒不聽(tīng)從勸阻的，應向城市管理綜合執法部門(mén)報告，由其給予書(shū)面警告，再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。相關(guān)行政處罰或行政強制信息將共享到北京市公共信用信息平臺。